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“双一流”名单公布,比985、211多了什么?

编辑:张嘉嘉 作者:佚名 出处:兰州学生网 添加:2017-9-22 字体:[ ] 纠错 评论

教育部在9月21日上午公布了世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单(又称“双一流”建设高校名单)。其中,一流大学建设高校42所,包括A类36所,B类6所;原39所“985工程”高校全部入列,另新增郑州大学、云南大学、新疆大学等3所。一流学科建设高校95所,原“211工程”高校全部入列,新增25所非211院校。

教育部、财政部、国家发展改革委(以下简称“三部委”)有关负责人就“双一流”建设有关情况答记者问时表示:“考虑到一流大学建设高校的整体建设任务更重,示范效应更加明显,更需要提升主动性和积极性,为打破身份固化、激发建设活力,将一流大学区分为A、B两类。这样做主要是希望督促所有的一流大学建设高校加快改革、加快发展,并推动归入B类的高校正视差距、奋起直追。”

无论A类还是B类,教育部表示,“双一流”建设高校在具体工作中将做到三个同等,即同等重视、同等建设、同等评价。同等重视,就是一视同仁,都是一流大学建设高校,都是冲击世界一流的重点建设对象;同等建设,就是建设方案同等要求,政策经费等都同等覆盖;同等考核,都按照一流大学建设高校标准评估考核,一个尺子一个标准。

“B类新增的3所,体现的是区域协调发展的导向,有一定照顾因素。”据上述教育系统人士介绍,新疆大学、云南大学入选有利于加快中西部高等教育发展;而“河南省人口众多,之前一所985大学都没有,一直为人诟病”,这次郑州大学入选一流大学。

以学科为基础,不搞终身制

2017年1月,经国务院同意,三部委印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》,“双一流”建设进入实施操作阶段。

半年来,“双一流”建设高校通过竞争优选、专家评选、政府比选、动态筛选产生。

据介绍,认定遴选程序主要分为四个步骤:第一步,组建“双一流”建设专家委员会。第二步,依托专家委员会,以学科为基础,确定遴选认定标准,产生拟建设高校名单及拟建设学科;在一流学科建设高校建议名单基础上,综合评价论证提出42所一流大学建设高校建议。第三步,确定拟建设高校的建设方案。第四步,三部委根据专家委员会意见,研究确定一流大学、一流学科建设高校及建设学科,报国务院批准。

其中,专家委员会根据国家需求、布局、区域发展以及政策连续性等因素,建议部分高校自主确定了一批建设学科。在最终公布的名单中,这些由高校自主确定的建设学科特别予以注明。

此轮“双一流”评定是采用认定方式遴选,不组织高校申报,不需主管部门推荐,在确定一流学科建设范围时,专家委员会不对具体高校或学科进行评审,而是根据国家战略、水平标准、特殊需求等原则,论证确定认定标准,再根据认定标准遴选产生拟建设高校。专家不直接对某一高校是否纳入“双一流”建设范围做出评判。认定标准对所有高校一视同仁,不区分中央高校、地方高校。

需要特别强调的是,遴选认定不是一劳永逸。“双一流”建设以学科为基础,对建设过程实施动态监测,实行动态管理。建设过程中,将根据建设高校的建设方案和自评报告,参考有影响力的第三方评价,对建设成效进行评价。根据评价结果等情况,对实施有力、进展良好、成效明显的,加大支持力度;对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的,提出警示并减小支持力度。对于建设过程中出现重大问题、不再具备建设条件且经警示整改仍无改善的高校及学科,及时调整出建设范围。建设期末,将根据建设高校的建设方案及整体自评报告,参考有影响力的第三方评价,对建设成效进行期末评价。根据期末评价结果等情况,重新确定下一轮建设范围,有进有出,打破身份固化,不搞终身制。

“双一流”建设要平稳过渡

“一流大学的名单,类似于985plus;一流学科涉及的大学名单,类似于211plus;一流学科涉及的学科名单,类似于国家重点学科plus。”南京一位高校教师看到“双一流”名单后,向南方周末记者表示了他的担心:“双一流”会不会进一步强化原本以985工程、211工程为基础的重点大学体系?

第二届国家教育咨询委员会委员、原中山大学校长黄达人表示,“双一流”建设高校的遴选结果既体现了坚持标准,也客观反映了以往重点建设的成效。“从遴选结果来看,原‘985’工程大学都进入“一流大学”建设高校建议名单,原‘211’工程大学都进入“一流学科”建设高校建议名单。我认为,这一结果肯定了以往高等教育重点建设已经取得的建设成效,这也是开展“双一流”建设的一个重要基础。”

厦门大学教育研究院院长刘海峰表示,“双一流”建设是中国特色的产物,“211工程”、“985工程”是“双一流”建设的逻辑起点和继承基础。它是新时期中国追求世界一流大学的政府行为,代表着国家意志,因此在新的历史条件下既要创新,也要继承,这样才能稳中求进,平稳过渡。

下一步,入选“双一流”的高校将陆续公布建设方案。

(责任编辑:张嘉嘉 纠错)

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